安徽将强化政府保障老年人权益的责任
  信息来源: 中安在线  发布时间:2016-01-15  浏览次数:965

1月14日下午,安徽省十二届人大常委会第26次会议,听取了关于《安徽省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法(修订草案修改稿)》修改情况的说明。

将强化政府保障老年人权益的责任

安徽省人大法制委员会委员解正波在说明中介绍,2015年12月16日上午,安徽省十二届人大常委会第25次会议,对《安徽省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法(修订草案修改稿)》(以下简称修改稿)进行了审议。

会后,法制工作委员会多方征求意见,认真研究和初步修改。2016年1月8日上午,法制委员会召开会议,形成了《安徽省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法(修订草案修改二稿)》(以下简称修改二稿),并于1月11日下午向主任会议作了汇报。

法制委员会研究认为,坚持共享发展,切实保障老年人权益,是政府义不容辞的责任。根据组成人员意见,建议在修改稿第五条中增加一款,作为该条第二款,规定县级以上人民政府民政、发改、财政、人社、住建、国土、卫计、文化、教育、交通运输、旅游、公安、司法行政等部门,按照各自职责做好老年人权益保障工作。

增加一条作为修改二稿第二十八条,规定县级以上人民政府应当制定基本养老服务体系建设规划,建立养老服务业多元投入机制,完善多层次养老服务体系;

增加一条作为修改二稿第四十八条,对工商行政、食品药品监督、质量技术监督和公安行政部门处理损害老年人权益的行为作出明确规定。

将禁止对老年人实施家庭暴力

解正波介绍,有的组成人员提出,建议增加对遭受家庭暴力的老年人权益保护的内容。法制委员会研究认为,《中华人民共和国反家庭暴力法》明确将老年人作为遭受家庭暴力的特殊保护群体,在本法规中队该内容予以明确规范十分必要。

根据组成人员意见,建议增加一条作为修改二稿第二十七条,表述为:“禁止对老年人实施家庭暴力。居民委员会、村民委员会、城乡社区、老年人组织和老年人所在单位发现对老年人实施家庭暴力的,应当及时劝阻、制止、调解或者采取临时庇护等其他措施,保护老年人的人身安全。”并在法律责任中增加规定,对向老年人实施家庭暴力的行为予以处罚。

将加大对“失独老人”等特殊群体老年人的扶助

有些组成人员提出,要加大对特困、失独等特殊群体老年人的关注,要提高养老机构的供养标准。

法制委员会研究认为,特困、失独等老年人群体的困难提议凸显,对这类特殊群体老年人的扶助政策进行细化规定十分必要。

根据国家有关规定精神,建议在修改稿第二十四条中增加一款,作为该条第三款,表述为:“对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、扶养义务人,或者其法定赡养、扶养义务人无赡养、扶养能力的老年人,给予特困人员供养。县级以上人民政府应当建立供养标准增长机制,将供养经费纳入财政预算,保障供养标准不低于当地居民平均生活水平。”

将修改稿第二十五条第三款修改为:“对独生子女死亡或者伤残的老年人家庭,在特别扶助金发放上应当予以照顾;对生活不能自理的农村计划生育家庭老年父母,应当按照规定提供适当补助。”